新型冠狀病毒肺炎疫情出現(xiàn)以來,國(guó)家和地方出臺(tái)了多項(xiàng)政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān),船舶工業(yè)行業(yè)企業(yè)從中受益,主要有如下幾個(gè)方面:
一、 穩(wěn)定信貸支持
船舶工業(yè)行業(yè)是資金密集型行業(yè),受金融政策的影響很大。2020年1月31日,中國(guó)人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發(fā)〔2020〕29 號(hào))。
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http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3965911/index.html
在信貸政策上,通過多種貨幣政策工具,提供充足流動(dòng)性,維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的企業(yè),取消反擔(dān)保要求,降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi);對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),國(guó)家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度,加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持,發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,降低綜合融資成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè),不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
各地方政府大都在支持民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)展上出臺(tái)了信貸支持政策,主要有降低貸款利息、增加貸款額度、延長(zhǎng)還款時(shí)限、免收延期還款罰息等。
二、 平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
船舶工業(yè)行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),同時(shí)又是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)。工業(yè)與信息化部發(fā)布政策,鼓勵(lì)船舶企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》(工信部政法〔2020〕29號(hào))。
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http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146402/c7691348/content.html
《意見》指出,分類分批推進(jìn),優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè),重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力保障產(chǎn)業(yè)配套。《意見》中明確將船舶與汽車、電子、航空、電力裝備、機(jī)床等行業(yè)列入優(yōu)先支持復(fù)工行業(yè)。
人力資源和社會(huì)保障部牽頭出臺(tái)政策,為造船企業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)造條件,《關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)保障工作的通知》(人社部明電〔2020〕4 號(hào))。
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http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/nongmingong/202002/t20200219_360228.html
國(guó)家發(fā)展改革委牽頭發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》(發(fā)改辦就業(yè)〔2020〕100 號(hào)),通過提供免費(fèi)培訓(xùn)資源,幫助企業(yè)增強(qiáng)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能,減少勞動(dòng)力流失。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/06/content_5475392.htm
人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》(人社部明電〔2020〕2 號(hào)),與全國(guó)總工會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8 號(hào))。
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http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202002/t20200205_358141.html
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/laodongguanxi_/zcwj/202002/t20200207_358328.html
鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)減免招聘費(fèi)用,鼓勵(lì)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策、小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策、企業(yè)組織會(huì)費(fèi)返還政策、工會(huì)防疫專項(xiàng)資金等政策和專項(xiàng)資金幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
各地方政府大都出臺(tái)相關(guān)政策,發(fā)布了復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、 降低經(jīng)營(yíng)成本
(一)五險(xiǎn)一金的減免
人力資源和社會(huì)保障部牽頭出臺(tái)政策,減緩企業(yè)繳納社保費(fèi)用,《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)﹝2020﹞11號(hào))。
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http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5144708/content.html
國(guó)家醫(yī)保局牽頭出臺(tái)政策,階段性減征企業(yè)繳納醫(yī)保費(fèi)用,《國(guó)家醫(yī)保局 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕6 號(hào))。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/23/content_5482279.htm
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭出臺(tái)政策,企業(yè)可緩繳住房公積金,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情 實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知 》(建金〔2020〕23 號(hào))。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/24/content_5482678.htm
(二)公用事業(yè)費(fèi)用的減免
國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)政策,降低企業(yè)因停工造成的容量電費(fèi)支出,《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕110號(hào));降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用電成本,電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收相關(guān)電力用戶電費(fèi)時(shí),統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的 95% 結(jié)算,《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕258號(hào))。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/08/content_5476124.htm
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/fkyqfgwzxdzt/fkgjdt/202002/t20200222_1220993.html
國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)政策,降低企業(yè)用氣成本?!秶?guó)家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕257 號(hào))。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/22/content_5482149.htm
交通運(yùn)輸部出臺(tái)政策,降低企業(yè)交通運(yùn)輸成本?!蛾P(guān)于新冠肺炎疫情防控期間免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的通知》(交公路明電〔2020〕62號(hào))。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/15/content_5479381.htm
四、 鼓勵(lì)進(jìn)出口政策
商務(wù)部出臺(tái)綜合性政策,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促銷費(fèi),《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》(商綜發(fā)〔2020〕30 號(hào))
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/19/content_5480753.htm
商務(wù)部出臺(tái)政策,開展“非接觸式”退(免)稅工作,便利企業(yè)辦稅?!蛾P(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間出口退(免)稅有關(guān)工作的通知》(稅總函〔2020〕28號(hào))。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/22/content_5481974.htm
商務(wù)部出臺(tái)無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證政策,《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間進(jìn)一步便利企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件有關(guān)工作的通知》
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http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202934222.shtml
海關(guān)總署發(fā)布公告2020年第24號(hào)(關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情期間海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場(chǎng)的公告),便利企業(yè)進(jìn)出口。
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http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/14/content_5478546.htm
五、 主要造船大省地方政策
江蘇省發(fā)布《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》(蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào))政策措施主要包括減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調(diào)保障服務(wù)四個(gè)部分 22 條,22 條政策的落實(shí)將惠及省內(nèi)百萬中小企業(yè)。
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http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/2/17/art_64797_8974973.html
上海市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(滬府規(guī)〔2020〕3 號(hào))一、全力支持企業(yè)抗擊疫情;二、切實(shí)為各類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān);三、加大金融助企紓困力度;四、著力做好援企穩(wěn)崗工作;五、有序促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);六、優(yōu)化為企服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
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http://www.tax.sh.gov.cn/zcfw/zcfgk/zhsszc/202002/t452177.html
遼寧省發(fā)布《遼寧省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》(遼政發(fā)〔2020〕6 號(hào))對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。有效發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用。加大對(duì)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。加大重點(diǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資。妥善解決困難企業(yè)融資問題。加強(qiáng)政銀企融資對(duì)接。發(fā)揮信貸資金引導(dǎo)作用。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。減免中小企業(yè)稅費(fèi)。減免省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金直投企業(yè)利息。推進(jìn)政府投資工程建設(shè)。建立幫扶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。減免中小企業(yè)房租。
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http://www.ln.gov.cn/zfxx/zcjd/202002/t20200210_3737618.html
山東省發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)),《意見》中指出,對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),確因疫情影響,無法按時(shí)履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限,具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng),不得形成新增逾期拖欠。船舶工業(yè)行業(yè)中國(guó)有企業(yè)比例較高,且船舶工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及的配套企業(yè)也多,行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)參照山東省出臺(tái)《意見》中的做法,給予配套企業(yè)幫扶。
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http://www.shandong.gov.cn/art/2020/2/5/art_107868_98297.html
廣東省發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》,《措施》包括省統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎系列預(yù)防控制指引,各地級(jí)以上市政府強(qiáng)化主體責(zé)任,指派專人指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作,確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障方案,一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗,以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資購(gòu)置問題。船舶工業(yè)企業(yè)員工數(shù)量多,對(duì)防控物資的需求量大,政府的協(xié)調(diào)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到很大幫助?!洞胧愤€包括鼓勵(lì)企業(yè)組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予補(bǔ)貼。該項(xiàng)政策為企業(yè)穩(wěn)定勞務(wù)人員提供了創(chuàng)新的方式。
政策原文鏈接:
http://www.gd.gov.cn/gdywdt/gdyw/content/post_2886230.html
(中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 整理)